尚冰:宽带中国总投资将达2万亿 重点向农村倾斜

       工业和信息化部副部长尚冰表示，目前宽带在农村的普及率远低于城市，资金投入成为关键，尚冰预计到2020年宽带中国战略大体需要投入2万亿左右，引导和支持企业把宽带网络投资向中西部、农村地区去倾斜。

　　宽带中国战略重点关注的问题之一就是农村宽带建设。对此，尚冰坦言，现在农村的普及率远低于城市的普及率。从投资上看，从2004年起实施村通工程，就是政府主导，推动在我们农村通电话、通宽带的工程。三家基础电信企业，中国移动、中国电信(52.61, 0.08,0.15%)、中国联通(17.07, 0.08, 0.47%)在农村特别是中西部地区已经投资超过了800亿，因为东部地区市场机制会发挥作用，但是在农村和中西部地区确确实实是投入大、维护成本高、产出少。剩下的农村未通固定宽带、移动宽带的地区，主要是地区偏远，自然条件比较恶劣的地区，需要投资和运行的成本更高。

　　他补充道，政府的相关政策支持，包括投资体制、财政税务政策、金融政策。同时政府也要进一步完善普遍服务的补偿机制。现在在世界上很多发达国家都有普遍服务的补偿机制，就是哪个企业在中西部边远地区去建设投资这种网络，政府会给予补贴，这样会促进和加快边远地区的建设。

　　尚冰透露，宽带中国战略，从现在到2020年大体上需要投入2万亿左右。他认为要想解决这么大的投资，需要坚持政府引导和市场调节相结合的原则。一方面政府不能够越位，简单说就是不能包办代替，要发挥市场机制的作用，发挥市场在配置资源中基础性的作用，通过开放市场、鼓励竞争，引导和促进企业投资建设。另外一方面政府也不能缺位，尤其是要通过政策引领，在农村和西部地区，就是网络建设比较困难的地区，投资回报不高的地区，多管齐下，统筹支持这种投资。同时对三大基础电信的企业来讲，要进一步完善企业经营考核机制，引导和支持企业把宽带网络投资向中西部、农村地区去倾斜。还有要完善普遍服务补偿机制，形成多种方式、多措并举来支持农村宽带的发展。